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作者挡澄:未知

  乌干达是位于东非的内陆国家钡仇,在该地区的经济发展中具有重要地位弘平,与其他次区域的国家经贸关系也十分密切菊。优越的地理位置使其成为邻国货物进出口的重要通道;对农业的倚重以及工业发展水平的相对落后酚防俱,使其成为很多非洲国家重要的进口来源地与出口目的地;经济自由化程度高屎、政局相对稳定尺克,吸引了很多其他非洲国家的企业与个人来此投资手帽、就业未揩。此外然,乌干达的产业结构菲杰、人口规模探割、贫困人口数量挟、基尼系数瞳、就业水平等多项指标在非洲国家中也多处于中间位置傻导痪。因此牡浓,以乌干达为例探讨非洲经济增长与社会发展具有典型意义欺。
  自独立以来搐嘘冉,非洲国家的经济政策不断调整醒窍,如果以国内生产总值(GDP)为衡量指标耐昂甭,则非洲各国的经济可谓“在曲折中发展”孰夯。作为非洲中低发展水平的国家煌,自1962年脱离英国的殖民统治获得独立以来写,乌干达先后制定并实施了结构调整计划律、经济复兴计划少栖来、减贫行动计划等经济政策题,国家经济获得了较大增长垂疟镀。自20世纪80年代中期开始尸幕糜,乌干达经济由恢复转为发展铂汞惹。2002年以来婪炮,更是实现了年均6.4%的经济增长香。尽管乌干达的经济总量逐年提高哨逛溅,但若以经济增长引擎联、贸易地位与结构衡量薪的,可以发现乌干达的经济发展并非良性屏入淘、可持续的;而如果从人均GDP水平剖抱、绝对贫困人口数量官、就业情况等角度看健手勾,乌干达实际上“有增长欠发展(或无发展)”斜暑焕。这是为什么呢? 乌干达经济的波动发展
  独立至今蛔射渴,乌干达经济经历了波动性发展蔽堪蚀。1962年-1971年期间梅韭,乌干达的年均GDP增长率为5.2%杠溶维。然而酶狠徐,1971年-1979年古醒徽,由于政治和经济的不稳定度尼,该国经济增长水平与前一时期相比下降了25%稳。尽管1981年-1983年再次实现了5.5%的较高增长水平巩镜嗡,1984年和1986年却出现了负增长菱。这一时期篡灸身,乌干达的经济特点主要是利用一系列政策实行国有化生产北刊裳,包括1968年的《共同人章程》(Common Man’s Charter)灭警叫、1970年的《纳基乌波声明》(Nakivubo pronouncement)雾盆靠、1972年的没收外国投资者资产与业务政策碧梆,所有这些都是将私有财产国有化的手段宛胸,造成了工商业的严重衰落卸俊尚。
  1986年怯揣,约韦里?卡古塔?穆塞韦尼(乌干达现任总统)取得国家政权绊,开始了乌干达的重建工作痪坍。为了恢复遭到严重破坏的经济午灵埠,改造殖民主义遗留下来的落后的社会经济结构陀,穆塞韦尼主张实行“混合经济”体制胖,制定了切合实际的经济发展战略情,并取得了一定成效叫踞。1987年-2003年间菇郡沮,乌干达降低了货币发行量牢舌,农业产量有所提高沤,通货膨胀也得到了有效控制谈暴。尤其自1997年开始搞,该国实施减贫行动计划瑞匈,其经济发展水平又上了一个新台阶坤垦。在上述政策的共同作用下惩汞,这一时期褪钠氰,乌干达年均GDP增长率达到了6.1%钩,成为非洲地区经济发展最快的国家之一叼补。
  2004年-2008年期间靠共,乌干达经济实现了快速发展矢亩,年均GDP增长率高达8.1%硼,其中2005年与2008年的增长水平更是超过了10%矾。但好景不长掳,受国际金融危机以及气候变化巨、干旱步、洪水及暴风等因素造成的农产品产量下降径攻、基础设施遭到破坏的综合影响奉韶臀,乌干达的经济增长自2009年开始出现明显波动池,经济增长率一直在6.8%以下;其中轰悸秽,2012年更是出现了最低值2.8%忻痪操。 低附加值经济活动为增长引擎
  乌干达是一个农业国家川。农业是其主导产业惜,工业落后猴磋,服务业发展较快裸纳。2016年鳖价,农业对乌干达经济的贡献率为24.9%松舵,工业的比重为20.0%救矛,服务业的贡献率为47.1%抬奴蝗,其余8%为产品税收奖敝。值得指出的是肝敝,尽管农业生产在乌干达经济总产值中所占比重仅约四分之一蓝兽,却提供了大概五分之四的就业岗位筒。
  具体而言潭掇傲,乌干达的农业以粮食作物繁徊、经济作物碍、林业为主捍拘郊,其中粮食生产主要用于??内消费话察频,咖啡晦、茶叶抚茄峭、棉花及烟草等经济作物则主要用于出口创汇悸拐嫩。农业对乌干达的经济发展至关重要惧饥,但由于与农业相关的基础设施水平较低哆,农业信息流通不畅侥,农民缺乏对市场的把握垂糙夸,该国仍然种植低附加值或品种退化的农作物慷咸家,对农业发展的服务能力不足(比如农业技术推广和食品加工技术的落后等)酸,加上交通运输不便庆桓、自然灾害冲击等显茶狡,整个农业发展的后劲明显不足弗泊。
  在工业方面烽涝墨,建筑业和制造业约占工业产值的80%薯拾。其中蒙景孙,制造业比重较高烈顽,以水泥窝空朝、糖蔫、部分日用品雾牌、食品加工和烟酒饮料等轻工业为主口头。可见设还葡,乌干达的制造业主要是对农产品的初加工拒峭钝,而以钢铁和水泥为主的制造业的产品附加值很低貉托,并不能满足国内市场的较高要求烽碎骂。例如雌奶杉,2015年法荒,乌干达水泥产量为233万吨颠,进口33.5万吨歧,主要原因在于其高标号(强度高)水泥产量低笑冷券,多从邻国肯尼亚进口胎。
  在服务业中处似介,产值排在前三位的领域分别为批发零售业与修理业蓄耽横、信息与通讯以及教育惕崩。其中钦拾箔,批发零售业与修理业对乌干达2016年的经济贡献率高达12%磋。遗憾的是逢太涟,此类经济活动的附加值较低川。
  在贸易格局方面貉剁厢,乌干达的出口产品主要包括咖啡睫、棉花司寒细、茶叶息疯、烟草介橙、鱼篱、皮革暮膳某、鲜花挠傲、水果管红捐、玉米和蔬菜等传统经济作物和农作物剿。在进口方面瑰韶,乌干达工业基础落后绞,经济发展所需要的机械设备实空靛、高新技术产品刊械、纺织品泛儡俄、化工产品撤谈稀、汽车侵嘶烦、汽油斯倡、柴油借栖厢、工业消费品等全部依赖进口唉湍。
  可以说骡,“生产不消费的孰,消费不生产的”的市场格局多年来在乌干达没有发生过重大改变牢。 社会发展与经济增长错位
  从直观看虎蔬,乌干达的经济获得了较快发展箔仙坝,但想要深入考察这种增长层,还要从失业情况赌、贫困人口数量虎脱、人均GDP增长等情况多方面综合分析辆漆。
  从失业情况看痛仍昆,2016年勺金播,乌干达农村地区的失业率为13.7%嗡硷鲍,其中男性失业率为15%纱并罚,女性失业率为12%;城市人口的失业率为8.2%涤炔,男女的失业率分别为8.4%和8.1%禽。
  从农村地区的情况看桶楞,除从事农业生产外天唤虽,大量农村人口还从事贸易活动川祁,其中非正规贸易(即未被计入官方统计数据的贸易)尤其值得重视份。非正规贸易的就业门槛低币,所需技术也较低弘卫潍,适合受教育程度较低串、没有一技之长的群体窍速,而边境地区存在大量这样的居民厂。由于农村地区经济落后誊莫,无法为上述人群提供充分的就业机会统春。因此蠢竣,从事非正规贸易对他们而言是必然选择铆李。   在乌干达与肯尼亚交界的布希亚地区捻团,很多无业者就走上了非正规贸易的道路瞎翻繁。一位老人说闻:“在布希亚拳叭绣,没有工厂可以雇佣我们摆丹,从事这种贸易(非正规贸易)使我们这里的人得以生存下去跑。”非正规贸易就业形式灵活粗恕、从业人员相对自由硼偏,特别适于解决妇女的就业问题拎俗。女性在工作之余夏醇,得以继续照顾子女第泌拭、料理家务权。这正是农村地区妇女失业率略低于男性的一个重要原因缎校。
  此外芯昂檬,非正规贸易也为大学毕业生提供了就业机会逃。对于大部分刚毕业的大学生而言撑怂,他们需要积累资本以从事正规商业活动死睛。因此酮戌咖,越来越多的这些群体开始诉诸于非正规贸易等方式来获得收入炒乐蓬。非正规贸易的大部分从业者年龄在30岁至40岁之间托,这是一个需要承担诸多责任的年龄段皑炕杉,正式收入来源太少也迫使他们不得不接触非正规贸易汀桥。
  与农村相比尘晒,城市人口的就业率相对较高率匪哀,但多数人为自谋职业哇。以首都坎帕拉为例霉编鲸,这里随处可见用于载客的摩托车(当地人称“Boda”)颗门禾、穿梭于车流中的街头小贩和相对固定的路边摊贩把。只不过这些人工资水平低揪,工作不稳定矫贪鹿,人身安全也缺乏保障脐垄。
  值得关注的是节,乌干达的经济发展在城乡同盾鸽、地区之间有明显的不平衡性衫口。
  2009年售滦涩,乌干达贫困人口数量为752万人宠宝盆,其中农村贫困人口为710万梗,城市贫困人口42万恭哄固。从地区来看壤逝,东的鞋喂、西涝刺破、北簧刚锈、中4个地区的贫困人口数量分别为220万疯觅、160万匈规计、284万酬令市、87万烽。2016年嗡,全国贫困人口总数为800万脆,其中农村与城市贫困人口数量分别为710万和90万碳,而东斗、西棱、北筐棵、中4个地区的数量分别为360万掠伪搏、110万鳞、230万与90万铺匈。对比可见潍捐,多年的城市化进程不仅未能使乌干达的贫困情况减轻逞玖么,反而令其恶化镁凸。尤其需要重视的是缕擂诲,10%的乌干达人长期处于贫困状态;这些人多居住在农村躬娘鸡,也多未接受过正式教育猜筋化。与此同时父喇描,乌干达人均GDP正随着人口增长呈现出下降趋势匹咖匠,且人口增速越快梧烯,人均GDP的降幅越大霖蒲。
  多年来的经济增长并未促?M乌干达的社会发展与进步憋填曹,其根本原因在于妒嗅魂,该国一直没有制定并实施科学合理的产业政策碑修。尽管农业锈耿辣、工业翠腥、服务业顺次发展并非经济发展的铁律呐拨,但想要改变乌干达的就业情况和贸易地位橙娃,就不得不调整产业结构怕瓢,重视工业尤其是制造业的发展寝。特别是轰壁,近年来乌干达的人口数量持续增加乘垃夺,预测显示建箍,2050年该国人口会达到1.06亿梦寸。想要切实解决这一庞大规模人口的就业问题蔑,乌干达需要抓住中国“产业转移”的历史契机裙嚏,充分利用本国的资源耽容,制定科学政策希寂筐,走出一条既能提高就业水平又能增加产品附加值的工业化道路呐雀粗。